1991年6月1日，《中華人民共和國著作權(quán)法》開始實(shí)施，12年來，我國的版權(quán)保護(hù)制度不斷完善，保護(hù)水平不斷提高。

著作權(quán)法實(shí)施后，我國陸續(xù)頒布實(shí)施了《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等有關(guān)版權(quán)保護(hù)的行政法規(guī)，修改了刑事法律，增加了版權(quán)刑事保護(hù)的內(nèi)容，形成了比較完整的版權(quán)保護(hù)法律體系。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以及我國加入世界貿(mào)易組織后對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大的需要，新世紀(jì)之初我國對(duì)現(xiàn)行版權(quán)法律法規(guī)又進(jìn)行了全面修訂，使其更加符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和國際規(guī)則的要求。

建立管理體系

12年來，我國建立起了一套司法保護(hù)與行政監(jiān)管并行的版權(quán)執(zhí)法體系。最高人民法院和北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市高級(jí)人民法院，以及部分中心城市的中級(jí)人民法院，設(shè)立了專門審理包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法庭。全國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、部分省會(huì)和中心城市相繼成立了版權(quán)局，初步形成了國家局、省級(jí)局和中心城市局的三級(jí)著作權(quán)行政管理體系。為了規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，各級(jí)版權(quán)行政管理部門堅(jiān)決打擊了各種危害公眾利益的侵權(quán)和盜版行為，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1995年至2002年，全國版權(quán)行政管理部門共收繳侵權(quán)盜版制品1．97億件；受理侵權(quán)案件18600多起，其中結(jié)案超過18000起。

著作權(quán)法實(shí)施以來，我國已經(jīng)初步建立起了由版權(quán)集體管理、版權(quán)代理、版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)和有關(guān)權(quán)利人組織等組成的版權(quán)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)體系，為維護(hù)版權(quán)所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、教育科技、信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。國家還高度重視版權(quán)法律保護(hù)的宣傳普及工作，將其列入了國家兩個(gè)五年普法計(jì)劃。全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍正在形成。

擴(kuò)大國際合作

12年來，我國相繼加入了《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制錄音制品公約》和世界貿(mào)易組織；我國在國際版權(quán)雙邊和多邊活動(dòng)中，積極參與制訂新的國際規(guī)則的多邊談判和國際會(huì)議，與廣大發(fā)展中國家站在一起，為改變對(duì)發(fā)展中國家不利的國際版權(quán)保護(hù)制度做出了積極努力，得到了發(fā)展中國家的贊許和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的肯定。

實(shí)踐表明，實(shí)行現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)制度，大力開展版權(quán)保護(hù)，事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局。它不僅維護(hù)了版權(quán)所有者的合法權(quán)益，保障了有益于社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作品的創(chuàng)作與傳播，促進(jìn)了文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，而且對(duì)深化改革、促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大開放、改善對(duì)外投資的法律環(huán)境，加強(qiáng)國際合作、樹立我國良好的國際形象等方面發(fā)揮了積極作用。

保障知識(shí)創(chuàng)新

版權(quán)保護(hù)從法律上保障知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和智力創(chuàng)新，是智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的催化劑。版權(quán)保護(hù)制度的產(chǎn)生和發(fā)展始終與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)緊密相聯(lián)，它起源于對(duì)智力成果傳播手段有歷史性變革意義的現(xiàn)代印刷技術(shù)的出現(xiàn)，發(fā)展于對(duì)智力成果的制作與傳播有重大影響的反映時(shí)代最新科技成果的攝影、聲像、影印、廣播、電視、軟件、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，直接作用于將潛在的智力成果價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求。版權(quán)保護(hù)制度，以發(fā)展先進(jìn)文化、鼓勵(lì)有利于三大文明建設(shè)的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播為己任，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，同違背人類文明基本準(zhǔn)則的侵權(quán)盜版行為作斗爭，積極倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的基本理念，為社會(huì)全面進(jìn)步提供智力支持和法制保障，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。版權(quán)保護(hù)制度以保護(hù)人類智力成果、維護(hù)智力成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，其根本目的就是為社會(huì)創(chuàng)造出更多更好的精神物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和科技的全面進(jìn)步，為廣大人民群眾提供豐富多彩的物質(zhì)產(chǎn)品和精神食糧，符合最廣大人民群眾的根本利益。

進(jìn)入21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益成為推動(dòng)人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，版權(quán)保護(hù)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中的重要作用越來越凸顯出來。21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國版權(quán)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展既展現(xiàn)了美好的前景，又提出了新的更高的要求。著作權(quán)法實(shí)施12年來，雖然我國的版權(quán)保護(hù)工作取得了很大成績，但是版權(quán)保護(hù)的總體狀況與我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及加入世界貿(mào)易組織之后的新形勢，特別是與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的新要求還不相適應(yīng)。新世紀(jì)新階段，我國版權(quán)保護(hù)工作機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要從鼓勵(lì)和保護(hù)民族創(chuàng)新精神、維護(hù)國家利益和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的高度，努力做好版權(quán)保護(hù)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：石宗源