8月24日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的進(jìn)展成效。發(fā)布會上國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、教育部科技司、工業(yè)和信息化部科技司、中國銀保監(jiān)會法規(guī)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云在回答記者提問中表示，目前，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，年營業(yè)收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。

創(chuàng)新主體、市場主體對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可度逐年攀升。發(fā)明專利代理率達(dá)到83.6%，商標(biāo)注冊申請代理率達(dá)到93.5%。

附新聞發(fā)布會圖文直播：

國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室副主任衡付廣主持發(fā)布會并作主發(fā)布

衡付廣：各位媒體朋友：大家上午好。歡迎參加國家知識產(chǎn)權(quán)局8月例行新聞發(fā)布會。今天，我們將向大家介紹知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面的工作進(jìn)展和成效。

知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義，但工作點(diǎn)多、線長、面廣，涉及知識產(chǎn)權(quán)各門類和全鏈條，與科技、產(chǎn)業(yè)、財政、金融、貿(mào)易等各方面關(guān)系密切。為了使大家更好地了解相關(guān)工作進(jìn)展及成效，我們邀請到了國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋，工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光，中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任李翰陽，共同出席今天的新聞發(fā)布會，并回答大家關(guān)注的問題。我是此次發(fā)布會主持人，國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室副主任衡付廣。

首先，由我向大家發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面的最新進(jìn)展和工作成效。

黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作。習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”。去年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，明確提出要“建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制”，到2025年知識產(chǎn)權(quán)市場價值進(jìn)一步凸顯，品牌競爭力大幅提升，并設(shè)置了專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額等預(yù)期性指標(biāo)。去年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，也將“提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”作為一項重點(diǎn)任務(wù)加以部署。

國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，培育良好知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)，大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，取得良好成效。

一是知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)活躍程度明顯提升，創(chuàng)新活力加速釋放。近年來，我們著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，共支持建設(shè)33個知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺（中心），為知識產(chǎn)權(quán)的供需對接、交易流轉(zhuǎn)提供支撐。2021年，全國專利轉(zhuǎn)讓、許可次數(shù)達(dá)到42萬次，同比增長15%。其中，綠色新能源等“雙碳”相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)讓許可尤為活躍，轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)增速是全國平均水平的兩倍多，有力促進(jìn)了低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到2.7萬次，同比增長33.4%，其中30%的專利屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為高價值專利轉(zhuǎn)化的“源頭活水”。2021年，全國知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到3783億元，其中出口額增速達(dá)27.1%，超過進(jìn)口額增速10.5個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出“出口進(jìn)口同步增長，出口增速更勝一籌”的局面?？梢哉f，知識產(chǎn)權(quán)的高效流轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了創(chuàng)新資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，加速釋放了創(chuàng)新活力。

二是知識產(chǎn)權(quán)金融賦能市場主體，資金保障更加有力。一方面，我們通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、運(yùn)營基金、證券化等舉措，為市場主體帶來“真金白銀”，促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！?。2021年，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)到3098億元，連續(xù)兩年保持40%以上的增速。今年上半年面對較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額依然達(dá)到了1626.5億元，同比增長51.5%。其中，1000萬元以下的普惠項目達(dá)7345項，同比增長112%，有效緩解了一批中小企業(yè)的燃眉之急。引導(dǎo)設(shè)立的20支知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金完成了150余個項目投資，多個被投公司在科創(chuàng)板成功掛牌上市。滬深兩地交易所成功發(fā)行65單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模達(dá)158億元，知識產(chǎn)權(quán)融資渠道進(jìn)一步豐富。另一方面，通過與大型國有金融機(jī)構(gòu)合作，推動形成了4類險種、16個產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，覆蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)類別，在2021年為5000余家企業(yè)提供了241億元的風(fēng)險保障。

三是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用更加凸顯。在助力創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2020年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.13萬億元，同比增長5.8%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)價增速3.1個百分點(diǎn)，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到24.6%，經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯。在助力品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推動全國布局建設(shè)2100個商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加速商標(biāo)品牌價值實現(xiàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報告顯示，世界領(lǐng)先的5000個品牌中，中國占到408個，總價值達(dá)1.6萬億美元，中國品牌價值越來越得到國際社會的廣泛認(rèn)可。在助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，連續(xù)三年深入實施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)對160件地理標(biāo)志運(yùn)用的聯(lián)系指導(dǎo)，發(fā)展壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計顯示，2021年相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5625億元，較上年增加510億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到1473萬人，新增就業(yè)117萬人，地理標(biāo)志助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的作用越來越明顯。

以上，就是近年來知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的有關(guān)情況。接下來，請大家提問。提問時，請各位媒體朋友先通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

浙江日報記者提問

浙江日報記者：高校是我國創(chuàng)新體系的重要組成部分，是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的重要主體，能否具體介紹一下高校的知識產(chǎn)權(quán)工作成效？

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋答記者問

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋：謝謝你的提問。教育部深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署，全面提升高校專利創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力，推動高校知識產(chǎn)權(quán)工作取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在四個方面。

一是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，教育部聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部等部門，研究制定了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，推動高校修訂完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系建設(shè)；在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案和績效評估中，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用導(dǎo)向，為知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益轉(zhuǎn)化營造了良好環(huán)境。

二是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化能力持續(xù)增強(qiáng)。教育部與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同認(rèn)定了30家國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校、80家國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高校以及三批次高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，推動高校將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，建立校內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)置和專業(yè)人員配備，切實加大政策支持、資金投入和條件保障力度，有效提升了高校知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和人員的專業(yè)化能力。

三是知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)有效強(qiáng)化。大力支持高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。目前已有北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、廈門大學(xué)等高校自主設(shè)置了近50個與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的二級學(xué)科或交叉學(xué)科，超過100所高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，在校本科生1.2萬余人，為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

四是專利數(shù)量質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。2012年到2021年，高校專利申請量從10.6萬項增加到36.7萬項，增幅達(dá)到246.2%，專利授權(quán)量從6.9萬項增加到30.8萬項，增幅達(dá)到346.4%，授權(quán)率從65.1%提高到83.9%；高校專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可從2012年的2357項增長到2021年的15000多項，增長了5.5倍，專利轉(zhuǎn)讓金額從2012年的8.2億元增長到2021年的88.9億元，增幅接近十倍，不僅實現(xiàn)了量的增長，也實現(xiàn)了質(zhì)的提升。謝謝。

澎湃新聞記者提問

澎湃新聞記者：知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)為創(chuàng)新主體發(fā)展帶來了“真金白銀”，能否具體介紹下近年來知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的進(jìn)展？

中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任李翰陽答記者問

中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任李翰陽：謝謝你的提問。黨的十八大以來，銀保監(jiān)會高度重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資困難等方面的積極作用，采取切實舉措支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

一是政府部門及時出臺制度，強(qiáng)化政策支持。2013年，原銀監(jiān)會會同知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》,明確提出可以接受知識產(chǎn)權(quán)作為融資抵質(zhì)押物，就商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提出具體要求，為發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資奠定基礎(chǔ)。2019年9月，銀保監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局落實國務(wù)院部署，支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，要求優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新、健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理、完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障工作，促進(jìn)銀行保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。部分銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)也結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，會同相關(guān)部門出臺了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持政策。

二是金融機(jī)構(gòu)多措并舉推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。在銀保監(jiān)會推動下，部分商業(yè)銀行針對知識產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的專門產(chǎn)品，為擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)、小微企業(yè)提供融資支持，拓寬企業(yè)的融資渠道。部分保險公司、融資擔(dān)保公司還與商業(yè)銀行開展合作，構(gòu)建風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，營造商業(yè)銀行“敢貸愿貸”的良好局面。

三是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。截至2022年6月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額1246.37億元。2017年初至2022年6月末，累計發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款達(dá)3723.64億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)當(dāng)年累放貸款金額587.24億元，同比增長64.43%；當(dāng)年累放貸款戶數(shù)5981戶，同比增長60.91%。

下一步，銀保監(jiān)會將會同知識產(chǎn)權(quán)局等部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策體系，引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，更好支持中小科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

香港紫荊雜志記者

香港紫荊雜志記者：企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新的主體。近年來，工業(yè)和信息化部圍繞企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)做了哪些工作？有何成效？

任愛光：謝謝你的提問。近些年，我們以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以提升創(chuàng)新能力為根本，持續(xù)完善政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，鞏固和增強(qiáng)企業(yè)特別是中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力。一是會同國家知識產(chǎn)權(quán)局深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，確定了20個中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市，取得積極成效。二是優(yōu)先支持納入知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育庫的企業(yè)，其中，截至2021年12月，認(rèn)定3307家為省級專精特新中小企業(yè)，認(rèn)定1253家為專精特新“小巨人”企業(yè)。三是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作，累計培育2800余家試點(diǎn)企業(yè)，其中包括189家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，近3年知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可收入總額達(dá)到573.15億元，平均增長率約15%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計131.33億元，知識產(chǎn)權(quán)作價投資入股總額約為28.32億元，建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度企業(yè)占比為95.2%。四是將知識產(chǎn)權(quán)作為夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的重要發(fā)力點(diǎn)。開展“制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大課堂”等系列活動，每年度平均覆蓋2000余人次，累計遴選125家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、信息咨詢等技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。五是與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）等國際組織在中小企業(yè)等方面加強(qiáng)交流合作。

下一步，我們將會同國家知識產(chǎn)權(quán)局制定“十四五”期間的制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)供給，引導(dǎo)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識與管理水平，優(yōu)化制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步推動與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織交流合作。謝謝。

中國日報記者提問

中國日報記者：近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)活躍程度明顯提升，高校院所專利轉(zhuǎn)化快速增長，請問在促進(jìn)專利等科技成果轉(zhuǎn)化方面，教育部都做了哪些改革和探索？

雷朝滋：謝謝你的提問?？萍汲晒D(zhuǎn)化是近些年科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。做好專利等科技成果轉(zhuǎn)化工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。決定科技成果轉(zhuǎn)化成效有兩個關(guān)鍵因素，首要的是科技成果本身的質(zhì)量，這是內(nèi)因；其次是政策激勵措施，這是外因。近年來，教育部結(jié)合高校實際，重點(diǎn)從“提升成果質(zhì)量”和“加強(qiáng)政策激勵”兩大因素著手，加快推動高?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

第一是提升成果質(zhì)量，強(qiáng)化科技成果源頭供給。這里所說的“質(zhì)量”不是說論文影響因子大小，而是指成果是否符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實際需求。提升成果質(zhì)量要求，一方面要研究真問題。就是要以市場需求為導(dǎo)向，從企業(yè)需求中凝練科研課題，解決企業(yè)生產(chǎn)實際問題。另一方面要真研究問題。要圍繞企業(yè)需要解決的實際問題，扎扎實實開展科研攻關(guān)，不能投機(jī)取巧甚至弄虛作假。

近年來，教育部大力推動“轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、提質(zhì)量”攻堅行動，引導(dǎo)高校真正做到基礎(chǔ)研究要真有發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新要真解決問題，成果轉(zhuǎn)化要真有效果。特別是針對高校專利等科技成果質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化效率低的問題，2020年教育部聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部出臺《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，推出一系列實招硬招。一是推行專利申請前評估制度。過去，一項技術(shù)無論是否有必要申請專利進(jìn)行保護(hù)，只要發(fā)明人提出專利申請，高校都會按照既有程序協(xié)助開展專利申請工作，由此產(chǎn)生了許多不是為了保護(hù)創(chuàng)新而申請的專利。推行專利申請前評估制度，就是希望通過評估決定是否應(yīng)該申請專利，從而保留高質(zhì)量、有轉(zhuǎn)化前景的專利。二是率先調(diào)整資助獎勵政策。停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵，同時，鼓勵發(fā)明人與高校共同承擔(dān)專利費(fèi)用，對于發(fā)明人承擔(dān)專利費(fèi)用的，可以采取從成果轉(zhuǎn)化收益中加倍返還的方式，加大激勵力度。這主要是希望強(qiáng)化發(fā)明人責(zé)任意識和內(nèi)生動力，提升專利質(zhì)量，共同促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

第二是加大政策激勵，采取多種轉(zhuǎn)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是指導(dǎo)高校嚴(yán)格落實《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》要求，加大成果轉(zhuǎn)化獎勵力度，激發(fā)科研人員積極性。目前，高校普遍將獎勵比例提高至70%，部分高校獎勵比例達(dá)到90%以上。二是倡導(dǎo)高校通過普通許可而不是獨(dú)占許可的方式實施專利轉(zhuǎn)化。獨(dú)占許可相對而言收取的許可費(fèi)較高，對企業(yè)來說資金壓力更大、風(fēng)險更大，企業(yè)的決策過程更為慎重。同時，成果由一家企業(yè)獨(dú)自實施，可能受到企業(yè)自身管理、經(jīng)營等各方面因素影響，失敗的風(fēng)險較高，一旦失敗，科技成果有可能錯過投放市場的最佳時機(jī)。而普通許可既降低了企業(yè)的實施成本，也減少了成果轉(zhuǎn)化失敗的風(fēng)險。三是鼓勵以基本許可費(fèi)加提成的許可費(fèi)計算方式，替代一次性付清許可費(fèi)用，消除企業(yè)因過高的許可費(fèi)而產(chǎn)生的顧慮，同時，也可以使高校科研人員長期獲得成果轉(zhuǎn)化帶來的收益。

以上就是教育部做的一些改革和探索。謝謝。

中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問

知識產(chǎn)權(quán)報記者：剛才介紹了近年來知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工作取得的顯著成績。我們知道，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的重要保障，請問，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在支撐和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用中發(fā)揮了怎樣的作用？

雷筱云：謝謝你的提問。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用業(yè)態(tài)不斷豐富，運(yùn)用活動日趨活躍，運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的快速發(fā)展，從需求端有效激發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展動能，有力帶動了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速蓬勃發(fā)展，也有機(jī)融入了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的各個方面，為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提供了有力支撐和有效促進(jìn)。

第一，服務(wù)供給規(guī)模不斷壯大，有力促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的生態(tài)形成。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，年營業(yè)收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增長、業(yè)態(tài)的不斷豐富、規(guī)模的不斷壯大，為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的快速發(fā)展、生態(tài)的加快形成提供了非常重要的支撐保障。

第二，服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的環(huán)節(jié)打通。知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)增強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的前端基礎(chǔ)，法律服務(wù)維護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的正當(dāng)權(quán)益，運(yùn)營服務(wù)豐富了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的轉(zhuǎn)化渠道，信息和咨詢服務(wù)推進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的科學(xué)管理。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，有效支撐了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用各環(huán)節(jié)的高效運(yùn)行。

第三，服務(wù)供給質(zhì)量不斷提升，有力促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的效益提升。創(chuàng)新主體、市場主體對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可度逐年攀升。發(fā)明專利代理率達(dá)到83.6%，商標(biāo)注冊申請代理率達(dá)到93.5%。高端化、專業(yè)化、國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員能力素質(zhì)不斷提升，人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，提升了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效率和質(zhì)量，為知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用提供了質(zhì)量支持。

近年來，為了促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展“藍(lán)天”專項整治行動，不斷推動法律制度體系和長效機(jī)制建設(shè)，積極營造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。下一步，還將抓緊制定出臺促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量水平，加快形成專業(yè)化、市場化、國際化、高質(zhì)量發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用市場體系提供更加有力的支撐。謝謝。

衡付廣：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這里。謝謝出席發(fā)布會的各位嘉賓，謝謝各位媒體朋友。發(fā)布會到此結(jié)束。